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新版《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》實(shí)施助力地方標(biāo)準(zhǔn)化工作改革

時(shí)間：2020-03-16 作者：化工儀器網(wǎng) 閱讀：5185

根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)分為四級(jí)，即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中，地方標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)是由地方 (省、自治區(qū)、直轄市) 標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)主管部門批準(zhǔn)、發(fā)布，并在某一地區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

  據(jù)了解，在1988年以前，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體系中沒(méi)有地方標(biāo)準(zhǔn)這一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。但由于我國(guó)幅員遼闊，各省市的自然條件、技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差別很大，一些具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)、建筑材料，無(wú)法用全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，因此有必要制定地方性的標(biāo)準(zhǔn)。

  制定地方標(biāo)準(zhǔn)有利于發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，提高地方產(chǎn)品的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。另外，地方標(biāo)準(zhǔn)一般是針對(duì)某一地區(qū)較為特別的產(chǎn)品制定的標(biāo)準(zhǔn)，更加符合地方實(shí)際，有利于標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。但，地方標(biāo)準(zhǔn)種類繁多、數(shù)量龐大，如何對(duì)其進(jìn)行有效的管理成了需要我們思考和解決的問(wèn)題。

  為了加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)的管理，我國(guó)于1990年9月6日發(fā)布了《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。該文件頒布實(shí)施近三十年來(lái)，對(duì)提高地方標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和規(guī)范性，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和新《標(biāo)準(zhǔn)化法》的實(shí)施，該文件已不能適應(yīng)當(dāng)前需要。因此，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織對(duì)《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》進(jìn)行了修訂。

  2020年3月1日，新版《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已經(jīng)正式實(shí)施。

  《辦法》適用于地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、組織實(shí)施及其監(jiān)督管理。《辦法》指出，為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和經(jīng)其批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域制定地方標(biāo)準(zhǔn)。制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循開(kāi)放、透明、公平的原則，地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，并做到與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間協(xié)調(diào)配套。同時(shí)，地方標(biāo)準(zhǔn)要做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理，要有利于資源的科學(xué)合理利用和科學(xué)技術(shù)成果推廣。此外，《辦法》還明確要求地方禁止通過(guò)制定產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗(yàn)方法地方標(biāo)準(zhǔn)等方式，利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。

  另外，《辦法》中還規(guī)定了地方標(biāo)準(zhǔn)的制定程序，明確了地方標(biāo)準(zhǔn)的制定主體，強(qiáng)化了地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和復(fù)審工作，明確了地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)法律責(zé)任。

  當(dāng)前，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程正在不斷加快，《辦法》的實(shí)施可以為地方深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革提供規(guī)范指引，能為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)注入新的動(dòng)力。

附件：《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》

資料來(lái)源：市場(chǎng)監(jiān)管總局

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